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北海市城市管理局关于北海市数字化城市管理系统项目(信息平台集成)公开招标采购项目(项目编号:G-BZCG096-20171221)质疑答复书

发布时间:2018-02-24 09:17  来源:北海市政府采购中心  打印


一、质疑人情况及项目名称:

     质疑人:北京艾诺信科技有限公司;

     地址:北京市朝阳区广渠路金海商富中心B座702室;

     法定代表人:王宝银;

     委托代理人:梁明哲;

     联系电话:010-52832753,18977944454;

     项目名称:北海市数字化城市管理系统项目(信息平台集成)公开招标采购;

     项目编号:G-BZCG096-20171221。

二、质疑事项及答复:

    质疑人于2018222日提交关于北海市数字化城市管理系统项目(信息平台集成)公开招标采购项目(项目编号:G-BZCG096-20171221)的《质疑函》收悉。根据采购人的答复意见,现就《质疑函》的质疑事项答复如下:

 质疑事项1关于技术方案存在明显排他性和倾向性的质疑事项。

答复:经过查阅《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件信息采集》(CJ/T 422-2013)标准,该标准的起草单位有北京数字政通科技股份有限公司、途锐数创(北京)科技有限公司、烟台顺通信息技术服务有限公司、杭州帮德数码技术有限公司、杭州越秀科技有限公司等10多家单位,而非质疑人所说的只有北京数字政通科技股份有限公司。 

截止20166月底,通过住建部验收的城市有45个,如:武汉市、深圳市、长沙市、广州市、亳州市、晋江市、成都市、杭州市、漳州市、沈阳市、昆山市、泰州市等,承建单位北京数字政通科技股份有限公司、武汉实为信息技术股份有限公司、深圳市图元科技有限公司、金鹏集团有限公司、中国电信、福建联通等等供应商,而非质疑人所说的只有北京数字政通科技股份有限公司1家。

项目通过省级住建部门验收的城市有襄阳市、莱芜市、威海市、内江市、无锡市、泰安市、滨州市、许昌市、安阳市、黄石市、南京市、钦州市、盐城市、咸宁市、绵阳市、贵阳市、麻城市、阜阳市、仙桃市、丹阳市、武穴市、天水市、福州市、乳山市、滕州市等等,承建单位有立得空间信息技术股份有限公司、山东惠硕信息技术有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、浙江网新帮德信息服务有限公司、天夏智慧城市科技股份有限公司等等。

综上所述,采购人认为更正公告二中技术方案分评分细则的设定不存在排他性和倾向性,不属于《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:……(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;……”规定的情形。此质疑事项缺乏事实依据,不予支持。 

    质疑事项2 关于更正公告二中评分标准第二项项目实施分中人员资质要求与评分标准第四项资质信誉分中人员资质要求重复,涉嫌重复加分与扣分的质疑事项。

    答复:第二项项目实施分中人员资质要求与实施方案、组织计划、进度计划等整体考量作为评定项目实施分不同档次的标准,第四项资质信誉分中人员资质要求是针对售后服务单独提出的打分项,两者之间有所区别,不涉及重复加分扣分。该质疑事项缺乏事实依据,不予支持。

质疑事项3 关于评标方法和评定标准中需要提供的资质、业绩、证书等不利于中小企业公平参与竞争的质疑事项。

答复:评分办法根据本项目特点制定,对所有参与投标的供应商均为同一标准。要求供应商所提供软件著作权,为本项目实际需求所必备的基础软件及核心技术,是衡量和保证产品供应商技术研发实力的重要指标,能够为本项目的保质保量实施部署和按期上线运行提供有力保障。不存在倾向特定供应商的嫌疑。

数字化城市管理新模式由住建部负责推广与应用,投标人或软件系统供应商所承建的数字城管项目通过住建部验收,有利于本项目按照国家标准、行业标准规范进行建设,避免建设过程中出现技术偏差。采购人经过前期走访调研各地市建设情况,通过住建部专家验收项目均运行良好,故提出此条款的要求。

数字化城市管理建设项目已经具有相当成熟的技术规范和系列建设标准,全国已经有400多个城市已经完成了数字化城市管理项目的建设。因此,要求投标人或所选软件系统供应商具有政府部门数字化城市管理项目业绩是合理合规的,不存在明显倾向特定的供应商的情况。

综上所述,采购人认为本项目没有将资质、业绩、证书等条件作为资格条件限制中小企业进入本项目的采购活动,只是作为评标标准的一部分内容,没有违反《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 “第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。”的规定,不存在歧视性和排他性。该质疑事项没有事实依据,不予支持。

如质疑人对本质疑答复不满意,可以在答复期满后十五个工作日内向北海市财政局投诉。

     感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持!

 

北海市政府采购中心

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